——在全国农村厕所污水治理

电视电话会议上的讲话

住房城乡建设部总经济师 赵晖

 2017年7月5日

一、农村生活污水治理初显成效

党中央、国务院高度重视农村污水治理工作，习近平总书记多次就农村改厕及污水处理作出重要指示。2013年7月，在河北调研时强调，要进一步重视农村厕所改造，解决好“连茅圈”问题。2014年12月，在江苏调研时指出：解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义，要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农民生活质量。2015年7月，在吉林考察时指示，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。2016年8月，在全国卫生与健康大会上再次强调，要在农村来一场厕所革命，让农民群众用上卫生的厕所。三年多的时间里，总书记就农村改厕和污水治理多次作出重要指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对这关键问题的高度重视。

近年来我部积极推动农村污水治理，2010年在江苏省常熟市开展县(市)域村镇污水治理示范，探索出“四个统一”模式，目前“四个统一”模式已写入了国务院文件并予以推广。“十二五”期间，我部会同财政部对602个重点流域重点镇1.1万公里污水管网建设予以了财政支持。在标准规范方面，印发了村庄污水处理设施技术规程，分地区农村污水处理技术指南，村庄污水处理技术案例集，组织编制[敏感词]标准农村生活污水处理设施技术标准等。2015年我部在全国选择了100个县开展示范，探索建立农村污水治理技术、建设、运行体制机制。目前，百县示范工作已全面推开。截至2016年底，示范县农村污水治理率达48%，是全国平均水平近2.5倍。许多省十分重视，广西、江苏、青海、四川、江西、山东、广东等7个省财政对示范县予以财政支持，近半示范县由主要领导担任领导小组组长，多数治理方法比较科学，引入规模企业参与的达半数。

2016年有21个省财政对农村污水给予专项资金支持，共计175亿元，东部一些省提出了较高的处理率目标。目前，全国农村生活污水治理率为20%，虽然比例不高，但增速较快，是“十二五”的3倍。

二、遵循规律，以厕所污水治理为[敏感词]目标

做好农村工作关键一条是把握客观规律、科学合理确定重点和目标。这方面我国既有成功经验，也有很多教训。国内外经验表明，改善农村人居环境有三个阶段规律，[敏感词]阶段是基本生活设施建设，第二阶段是环境治理，第三阶段是美丽乡村建设。发达[敏感词]走过的路程显示，一个阶段一般需要20年左右。当前我国大部分农村处于[敏感词]阶段后期和第二阶段前期，重点任务是垃圾、污水治理

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